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关于南通开发区2012年节后复工安全生产大检查情况的通报
2012-03-12
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根据《关于开展2012年建筑施工春节后复工开工安全生产检查的通知》（苏建质安〔2012〕43号）对全省安全生产工作部署要求，2012年2月21日至22日，开发区质安站组织质量安全监督人员对开发区在建重点项目进行了一次节后复工检查。此次检查采取抽查方式，检查重点是目前在建的保障性住房、低价位拆迁安置房及重点公共建筑。
一、总体情况
本次共检查工程项目7个，涉及施工单位9家，监理单位10家，总建筑面积约60万平方米。总体上，各项目部能够认真贯彻落实省政府和省厅关于安全生产工作要求，积极组织开展了节后复工自查工作。从现场反馈来看，绝大多数工程各参建责任主体建立了工程安全管理体系，并能正常有效运转；现场文明施工、安全防护、重大危险源施工过程管理控制等方面有了较大的改进。
但仍有少数项目建设质量安全行为不规范，工程管理水平较差，安全管理意识不强，现场安全管理存在一些较为突出的问题。本次综合检查，针对存在严重安全隐患的工程，签发书面整改通知书一份，局部停工通知书一份。
二、存在问题
（一）行为方面：
1．建设单位安全行为
未办理建设工程安全监督手续就擅自开工，且已接近完成阶段。如财富大厦幕墙工程，我站针对此类行为签发了局部停工通知书。
2．监理单位安全行为
监理人员未按监理规划或合同的要求配备，人员不到位，专业监理工程师的配备不到位的现象较为突出，个别监理单位项目总监变更频繁、随意，采用挂名总监，不能正常履行其职责。监理规划、细则工作方案缺乏针对性，未能与工程特点相结合。如通盛四期C标监理单位：南通诚意工程管理咨询有限公司。
3。施工单位安全行为
项目经理、技术负责人长期不在岗；项目专职安全员实际到岗人员比报监时按要求配置的人数少；部分项目的安全员已经变更，但未到我站履行安全员变更手续；有部分工程现场管理的安全员没有安全生产考核合格证书。
（二）现场安全生产
1．一些项目部安全管理体系不健全，安全管理各项制度未得到认真贯彻，安全管理台帐不规范。安全生产专项方案、分部分项工程的专项方案审批程序不符规范要求；日常安全检查台帐过于简单，流于形式，未体现出检查内容、关键节点，或有检查内容但需整改的部分无整改回复；部分分部分项工程无安全交底记录；塔吊顶升、附墙装置等验收资料存在缺漏或未按程序进行验收等。
2．部分工程现场危险源及安全防护存在的安全隐患较多。主要表现为临边洞口无防护或防护不严，脚手架搭设存在立杆悬空现象，卸料平台未按方案搭设或搭设不规范，施工临时用电开关箱无接地保护等，我站对有此类安全隐患的华润置地橡树湾开具了书面整改通知书。
3．对于机械设备日常检查维护，缺少定期维护保养记录或记录不全。大型机械设备管理不到位，部分塔吊未备案登记即投入使用。如海尚家园1期有三台塔吊未进行备案登记，我站责令其项目部迅速落实塔吊备案登记工作，在完成备案前，不得使用该三台塔吊。
三、下一步工作要求
（一）对于本次检查中发现的安全隐患，各参建单位应按照各自职责立即制定整改方案进行整改，对不及时整改或整改不到位的项目，我站将依据有关规定对参建单位依法处理，并上报区建设行政主管部门。
（二）对这次检查中暴露出的问题，各参建单位要高度重视，并以此次大检查为契机，规范各自质量安全行为，强化工程责任主体质量安全意识，完善建设工程安全责任制度，加强工程安全管理，促进区内建筑施工质量安全稳步提升。
（附：检查情况统计汇总表）
南通经济技术开发区建设工程
质量安全监督站
二〇一二年三月五日
附件下载： (2012)01号文附件：检查情况统计汇总表.doc
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